Proposta de Ricardo Leyser Gonçalves, ex-ministro do Esporte no governo Dilma Rousseff, previa permitir que bancos privados participassem do programa Minha Casa, Minha Vida em municípios com até 80 mil habitantes. O plano incluía operação independente, sem subordinação à Caixa Econômica Federal, e buscava ampliar a execução do programa.
Apresentação da ideia ocorreu em reuniões com o governo Lula e culminou com envio de ofício oficial em março de 2024 ao ministro das Cidades, Jader Barbalho Filho. No documento de 16 páginas, Leyser detalha como, na função de diretor da VBG Engenharia e Empreendimentos, estruturou ferramentas operacionais envolvendo o Banco Master, Digimais e Genial.
Discussões ocorreram em 23 estados, reunindo mais de 1,2 mil gestores municipais. Segundo Leyser, os bancos privados receberiam recursos do governo federal e contratariam construtoras para executar moradias, atuando de forma paralela à Caixa, sem substituí-la ou concorrer diretamente com sua operação no programa social.
Objetivo do plano era criar capacidade de execução adicional dentro do Minha Casa, Minha Vida. Leyser argumenta que, embora as instituições privadas não substituam a Caixa Econômica Federal, a legislação prevê a modalidade “Oferta Pública”, permitindo atuação paralela para acelerar construções em municípios menores e ampliar o alcance do programa.